江西安远：多向发力 推动养老服务提质增效

一是强化政策支撑。制定《“十四五”养老服务体系建设规划》、《养老服务体系建设发展三年行动计划》、《农村基本养老服务“安养工程”试点工作方案》等文件，明确养老服务的职责定位、发展思路和方向，成立养老服务体系建设发展领导小组，形成上下联动、同向发力的良好工作格局，构建起养老服务的“四梁八柱”。

二是强化改革推动。推行公办敬老院机构改革，把乡镇敬老院依法纳入事业单位法人登记，推行事业编制人员管理，人财物由县民政局直管。去年，面向社会招聘敬老院事业编制人员5名。建立县乡村三级养老服务设施，形成上下贯通、衔接互动、功能互补的养老服务体系。

三是强化资金保障。将养老事业发展经费纳入县级财政预算，每年安排2000万元用于支持养老服务体系建设及养老服务中心（站）建设补贴和运营补贴。健全高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、经济困难失能老年人护理补贴、老年人意外伤害保险等制度，发挥养老服务兜底保障作用。去年，为80岁及以上老年人发放高龄津贴692万元。

一是推动城乡养老服务设施全覆盖。通过撤并、重建等方式优化养老服务设施布局，并按照建筑风格、园林绿化、设施设备、人员配备“四统一”的要求，全面推动城乡公办敬老院标准化建设。推进敬老院资源优化配置，构建以县综合福利院为龙头、2所区域性中心敬老院为支撑、11所乡镇敬老院为支点的公办养老服务机构发展新格局。

二是打造社区养老服务设施升级版。完成困难老年人家庭适老化改造362户、家庭养老床位建设180张。在老年人相对集中的自然村，建设互助养老服务设施，满足老年人就餐、娱乐等多元化需求，改造提升128个农村互助养老服务设施。

三是建立完善老年助餐服务网络。依托农村互助养老服务设施建设老年食堂，为60岁及以上老年人提供助餐优惠，并建设“银发车间”、安养菜地，等等。截至今年5月底，共为112名农村老年人提供助餐服务。通过发展村集体经济，发动乡贤捐赠，鼓励志愿服务等措施，确保助餐可持续运营。

一是开展特殊困难老年人关爱服务。对621名分散供养的特困老年人以及空巢、病残、孤寡、高龄等特殊困难老年人全面摸底排查，建设数据库，实施分类管理，制定个性化关爱服务清单，健全巡视探访照料制度，月探访率达100%。确定2家养老机构，为经济困难失能老年人提供集中照护服务。

二是开展智慧养老服务。建成覆盖全县、数据齐全、更新及时的智慧养老服务管理系统，分类分年龄段建立全县老年人数据库，实现居家社区养老服务全流程信息化管理。截至今年5月底，共为1134名经济困难、特殊困难老年人提供助医、助乐、助托等服务，服务满意率达98%以上。

三是拓展养老服务业态。在全县建立10个“老有所为”行动支持银发人才参与基层治理示范点，引导有特长、有能力、有威望的健康低龄老年人开展助老服务。紧紧抓住康养产业发展机遇，利用创建国家5A级旅游景区契机，建成三百山康养服务中心，大力发展集康复医疗、旅居养老为一体的养老模式，壮大特色文旅康养产业。利用旧村部、腾退村小学旧址建设“一老一小幸福院”，为农村留守老年人和儿童提供助餐、文体活动、巡访关爱、精神慰藉等服务。