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温州市加快构建人人可享的基本养老服务体系

  发布于2024-08-01    

近年来,浙江省平湖市以“人人安享幸福晚年”为目标,系统谋划、深入推进“老有康养”工程,成功入选全国首批智慧健康养老应用试点示范基地.

  平湖市以《平湖市养老服务设施布局专项规划(2021—2035年)》为指引,将养老服务设施规划纳入国土空间规划“一张图”,加快构建“养老机构+居养中心+照料中心+养老驿站”全域覆盖的养老服务格局。

    近5年来,平湖市累计投入2.5亿元用于养老机构新建和改造,并引进专业机构运营,全市现有养老机构13家,公建民营率达70%,8家获评省三星级养老机构;拥有养老床位近3000张,每万名老年人拥有持证养老护理员数达到24.5人,所有镇(街)都实现了专业运营、适度超前的养老机构设置。

    针对老年人对居家和社区养老服务的迫切需求,平湖市在已有的11家镇(街)居家养老服务中心、116家村(社区)日间照料中心,实现全覆盖的基础上,选址老年人较多的小区建设养老驿站43个,居家养老服务设施社会化运行率达100%。同时,为11个镇(街)居家养老服务中心和26个村(社区)日间照料中心配备无感服务智能终端,在2家养老机构内部划出“家院融合”专区,推动机构居家资源整合、服务共享,方便老年人就近享受健康管理、短期托养和就餐服务。

    平湖市推动建成家庭养老床位425张,对老人体征数据实行24小时动态管理和远程监护,并结合老人居住环境和身体状况进行适老化改造和康复辅具配置。同时,全市在8家镇(街)养老服务中心内设医务室,在5家镇(街)卫生院设立医养结合床位110张,在4家民营医院开展医养结合服务。此外,建有护理院2家、康养联合体8个,为失能失智老年人提供专业照护、早期干预和家庭支持等服务。

    平湖市借助数字化改革、社会组织培育等手段,积极发挥政府在联系和引导社会力量参与养老服务中的能动作用。

   平湖市持续迭代升级“金平湖智慧健康养老服务平台”,归集优质为老服务商38家,开通24小时服务热线,全天候开展居家上门服务,内容涵盖日常照料、康复训练、就医陪护、家政服务等,已累计服务14.3万余人次。以老年助餐为例,2023年以来,平湖市持续构建以社区食堂、老年助餐点为主体,志愿服务、邻里互助为补充,为老订餐系统为依托的老年人助餐配送餐服务体系。目前,全市建有社区食堂12家,助餐配送餐服务覆盖约75%的村(社区)。

   近年来,平湖市积极培育服务“一老一小”的专业社会组织,登记和备案总数达193家。如“平舞阿姨”养老互助品牌,充分发挥广场舞阿姨以老助老作用,以组团服务机制为辖区特殊困难老年人提供助餐送餐、配药取药、日常关怀等服务,实现守望相助、银龄互助。同时,各村(社区)还通过党建引领、邻里互助的方式,因地制宜开展“邻管家”等互助养老项目20多个。

       失独、失能、失智和生活困难的老年人,是共同富裕路上不能掉队的人群。对此,平湖市通过发放高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等方式,并由政府出资为全体老年人购买意外伤害保险,传递党和政府的温暖和关怀。

优化孤寡老人服务。平湖市出台孤寡老年人特殊关爱补助办法,以保障生活安全、满足基本需求为底线,提供智能看护设备配置、居家护理补贴、家庭养老床位补助、助餐补贴和机构护理补贴等,最大限度帮扶孤寡老人。目前,全市已动态归集830余位孤寡老人信息,根据意愿分别落实机构养老和居家照护。

        做好困难老人关爱。平湖市出台特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见,对不同风险对象实行“红、黄、绿”三色动态预警管理,由社区工作者或网格员按照每日、每周、每半个月的频率探访,提供居家安全、精神慰藉、资源链接、需求转介和必要救援等服务。同时,链接慈善资源,连续5年开展困难老年人营养改善项目,为全市约1000名低保和散居特困老年人每10天配送一次营养物资,年均配送物资2.5万份。

     推行长期护理保险。为了防止出现老年人因病致贫返贫现象,平湖市从2018年起就建立长期照护险制度,现有长护险对象2800余人,2023年长护险共支出4080万元。同时,2021年起平湖市又推出大病无忧商业补充保险,生活困难老年人和残疾老年人个人免于承担保险费用,进一步提高兜底保障水平。

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