《意见》提出,民政部门积极会同有关部门提升农村家庭养老功能,引导老年人子女履行赡养义务,对承担家庭照料责任的赡养(扶养)人给予照护知识和技能培训,符合条件的给予职业技能培训补贴。
记者:宁波市是从何时开始推进家庭照护者培训的?是在怎样的背景下开展的?
夏晓群:面对老龄化进程加速发展、失能失智照护刚需凸显的养老服务新形势,浙江省在养老服务发展“十四五”规划中提出以激发家庭养老功能为原则,实施家庭照护支持行动,鼓励家庭承担养老基础性功能,对家庭照护者进行免费护理知识和技能培训。
自2022年起,宁波市聚焦养老护理人员多层次、专业化的需求,贯彻落实浙江省民政厅家庭照护支持行动任务,针对农村养老观念滞后、供需匹配不佳、专业照护知识相对不足等问题开展相关教育培训,在城乡统筹推进家庭照护者培训中重点向农村地区倾斜。
记者:目前农村家庭照护者培训的人数有多少?具体是如何推进的?
夏晓群:截至2023年年底,宁波市共完成农村家庭照护者培训1.2万余人次,占总受训人数的63.2%,其中在农村人口占比较多、家庭照护需求较为迫切的奉化区,农村家庭照护者培训人次占比高达90.4%。
为保证培训效果,我们从以下几方面来推进这项工作:一是分解细化目标任务,分层推动责任落实。年初制定全市家庭照护者培训任务,各区(县、市)再按乡镇、街道分解任务数,要求农村家庭照护者培训人次占比不得低于60%,并将培训完成情况纳入年底绩效考核,确保工作保质保量完成。二是降低准入门槛,有需求即可免费参训。有照护家庭老年成员需求的本市常住居民均可免费参加培训,重点面向农村成年子女,帮助其提高照护老年父母能力。考核合格后由市财政、市人社及民政部门按学员类别分别给予承训机构补贴。三是以实用需求为导向,实施送培训上门服务。各地以村镇为单位,根据当地老年人照护需求,灵活设置实用培训课程,组织专业师资上门授课,切实解决农村家庭照护人员出门难、技能乏的困境。四是统一考培标准,严把培训质量关。聘请高校专家编制家庭照护者培训专用教材、建立家庭照护者试题库,要求全市承训机构向市民政部门统一调题,切实把控培训质量和考评效果。