山东省嘉祥县民政局在开展老年助餐工作中,以老僧堂镇为试点,采取务实举措,探索农村养老助餐服务可持续运营模式。
嘉祥县民政局指导老僧堂镇设立孝赡资金,鼓励引导子女为父母交纳孝赡金,连同政府扶持资金、村集体经济补助资金、爱心企业和社会人员捐赠资金等,共同作为养老助餐资金,由镇政府经管站设立老年助餐补助专户,以村为单位分类管理。在助餐实践中,嘉祥县实行分类供餐办法,为90岁以上老年人制作免费用餐卡;对于70岁及以上的农村低保对象、独居老人、残疾群体等8类特殊困难老年人,子女自愿交纳任意金额孝赡金,镇政府按照交纳金额的5倍给予就餐补贴并发放用餐卡,老年人持卡可以在全镇任意一家老年人食堂使用。此外,充分发挥各村公益岗工作人员“平时离得近、有事来得快、遇急帮得上”的优势,为村内有需求的高龄、独居、失能等行动不便老人提供上门送餐服务,营造敬老孝老爱老良好氛围。
老僧堂镇通过村级提供场所、镇政府建设打造,新建改建了8处老年人食堂,将食堂经营管理权承包给8位有爱心、有手艺、懂管理、会经营的乡土能人进行专业管理。老年人食堂实行多种经营,可承办婚丧嫁娶、满月、升学、祝寿等宴席,为老年人食堂增加效益。为了保证老年人食堂食材安全、新鲜、充足,老僧堂镇鼓励老年人食堂与银堂专业种植合作社、千亩蔬蔬菜种植合作社签订长期供货协议。
嘉祥县印发《老年助餐服务指导意见》,统筹各类资金,确保上级扶持资金用到位、村集体补充资金充足,并广泛动员辖区爱心企业和爱心人士积极捐款,加强老年助餐资金保障。嘉祥县高度重视老年助餐的安全性和规范性,定期邀请县农业农村局和市场监管局等部门开展食材检测,保障食品安全;联合县直各职能部门,定期开展包括消防、食品、用电、燃气等方面的安全检查,并对饭菜质量和价格进行监督,合理核算成本,保证饭菜的质量。为了激励老年人食堂提高助餐水平,嘉祥县建立了绿(代表满意)、黄(代表一般)、红(代表不满意)等级评价机制,用餐结束后,老人可根据用餐感受现场作出评价,县民政部门根据评价结果,每月向老年人食堂进行一次反馈,每半年开展一次服务质量评价,每年开展一次综合评估,对经营效果好、群众满意的予以表彰奖励,对经营效果差、问题突出的解除承包经营合同。