河北馆陶探索救助新模式 织密兜底保障网

河北省馆陶县民政局积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦困难群众救助的难点、堵点，积极探索城乡低保标准动态调整工作机制，做好排查认定和基本生活保障等重点工作，牢牢织密民生保障安全网。
  创建“政策找人”机制，改善保障模式。部分困难群众缺乏求助意识和求助能力。为了主动发现这些“沉默的少数”，馆陶县民政局采取主动发现、主动跟进、主动救助等措施，积极探索推进“政策找人”工作机制。完善救助政策，“线上+线下”齐发力，打通政策落地落实的“最后一米”，使兜底民生保障更加精准、更有温度。“线上”有效整合卫健、医保、应急、残联、乡村振兴等部门和机构信息，打通部门间信息交换渠道，通过数据共享提升主动发现能力，及时筛查出存在遇困风险的低收入人口，实现对困难群众的早发现、早干预、早帮扶；“线下”通过驻村干部、包村干部、网格员入户走访，变“群众主动”为“政府主动”，及时发现需要帮助的困难群众，并掌握他们的生活情况和救助需求，精准匹配现有兜底保障政策，协助他们渡过生活难关，走出身心困境。
  建立结对帮扶制度，提升工作质效。通过结对帮扶，充分摸清困难群众需求，建立相关人员台账，再按照“一人一档一包联”原则，发挥村干部、网格员作用，做到日询、周看、月会商。按照相关政策，积极协调供水、供电、适老化改造、老年助餐等项目落实，提升特困人员生活和健康状态。去年，围绕特困人员“生活空间安全、室内行走便利、辅助器具适配”三个方面的需求，坚持“一户一案”、“一户一档”，对其家庭进行适老化改造，进一步改善居家生活照料条件。截至目前，已完成38户家庭适老化改造，提升了居家养老安全性、便利性和生活品质。
  凝聚多方保障合力，突破特困人员照护难点。制定养老服务水平再提升专项行动实施方案，将特困人员供养工作纳入养老服务体系，并完善考核奖励制度，着重加强养老护理人员对特困失能老年人的照护服务，提高护理人员的积极性和专业性，让入住养老院的特困人员能得到更多关爱。结合居家和社区养老服务工程，为142户特困老年人家庭建设养老床位，对居家环境关键区域进行智能化、适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，配备助行、助餐、感知类老年用品，切实保障特困老年人居家生活的便捷、安全。对283名特困失能老年人进行综合能力评估，提供每月不低于6次的居家养老上门服务，为他们提供生活照料、基础照护、健康管理等服务。
  探索新举措，对困难群众实行分类救助。一方面，依托县、乡、村三级服务网络，不断探索乡镇、村社会救助的结合点、切入点和着力点，下大力气解决特困人员供养问题。比如，在养老机构中增设特困人员供养床位，为乡镇、村特困老年人提供食宿、医疗、康复等服务，推动解决特困人员供养向乡镇、村辐射不足问题。另一方面，不断健全社会救助服务网络，丰富服务供给，明确专人专岗受理，形成工作合力。细化县、乡、村三级职责，层层压紧压实责任。综合评估困难群众需求，提出实施意见，运用多元、多维的救助理念，开展类别化、差异化的救助帮扶，形成“物质+服务+心理”的综合救助模式。