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构建“一老一小”服务体系, 在统筹协调中增进民生福祉

  发布于2024-10-16    

近年来,居住在江苏8000多个助餐点周边的老年人,生活有了显著变化——从以往为吃饭发愁、白水面条凑合事,变为可以享受新鲜、安全、可口的饭菜。有的助餐点可以送餐上门,有的还提供日间照料、文化娱乐等服务。截至2023年年底,全省助餐点累计服务2204万人次。

近年来,面对日益严峻的人口老龄化形势,江苏加快立法和政策创制步伐。省人大常委会于2022年修订颁布《江苏省养老服务条例》,省政府先后出台《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》等7个文件,省民政厅联合相关部门制定《关于推动农村养老服务高质量发展的指导意见》等80余项政策,对提升养老服务能力、打造“苏适养老”服务体系等作出全面部署。

在阵地建设方面,江苏省创建全国示范性老年友好型社区163个,建成居家社区养老服务中心1.8万个,设置家庭养老照护床位近2万张,实施老年人家庭适老化改造14余万户,政府购买居家上门养老服务覆盖330余万人;全省现有在业养老机构2200余家,床位总数38.3万张。

在人才培养体系建设方面,省内共有83所大学和中高职院校开设从中专到博士层次的养老服务相关专业,在校生超过6万人,形成人才“蓄水池”。同时,全省各地培育了24家养老服务人才培养实训基地,并给予1414万元专项资金支持。此外,还培育养老服务产教融合型企业12家,其中1家入选国家产教融合型企业目录;积极探索“学历教育+实习实训+职业培训”养老服务人才培养模式,“十四五”以来累计培训养老护理员37.2万人次,超过11万人次通过养老护理员职业技能等级认定;组建省养老护理高级专业技术资格评审委员会,出台《江苏省养老护理专业技术资格条件(试行)》;建立从业人员津补贴政策,“十四五”以来,全省累计发放各类补贴5000余万元,惠及1.5万余名养老服务人员。

在“为小”服务领域,江苏省民政厅启动“苏童成长”协同关爱机制试点工作,建章立制,不断规范管理;创建“3+4+N”(三步排查、四色管理、N重关爱)常态化主动发现机制,将48.03万名困境儿童“一人一档”纳入动态监测范围;牵头开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,实施精准帮扶、监护提质、安全防护、心力滋养、固本强基“五大工程”。如今,全省已建成市县未成年人救助保护中心111家,实现县级全覆盖,改造提升乡镇(街道)未保站805个。严格落实集中供养孤儿和社会散居孤儿养育标准自然增长机制。截至今年10月,全省4000多名机构集中养育孤儿和社会散居孤儿的平均养育标准分别达每人每月2859元和2265元。拓展保障范围,按照社会散居孤儿生活补贴50%的标准,为6.6万余名重病重残儿童提供制度化保障。同时,全省20家儿童福利机构全部设立特殊教育学校(班、点),并被纳入残疾儿童定点康复机构目录。


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