民生无小事，枝叶总关情。第十四次全国民政会议以来，在民政部的有力指导下，在上海市委、市政府的正确领导下，上海民政系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行人民城市重要理念，扎实推进民政事业高质量发展。2019年、2020年，上海养老服务体系建设连续受到国务院通报表扬。在全国2020年度公共服务质量监测中，上海养老服务质量满意度排名全国第一。上海市民政局连续十年在上海市年度考核中被评为优秀。
完善保障和改善民生体制机制
纳入市委、市政府重要工作。上海市委、市政府将民政工作纳入全市发展规划全局中谋划、部署，并以市政府名义下发《上海市民政事业发展“十四五”规划》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》。养老服务、困境儿童关爱保障、重残养护床位建设等民政业务被纳入市委、市政府民心工程和实事项目。先后发布《上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）》、新一轮民心工程“为老服务便捷可及工程（2023—2025 年）”，分阶段明确养老服务发展蓝图和路线图。
完善市级议事协调机构。上海市依托市委副书记牵头的市老龄工作委员会，统筹推进《上海市老龄事业发展“十四五”规划》各项重点任务实施；依托分管副市长任组长的市社会养老服务体系建设领导小组，专门编制《上海市养老服务发展“十四五”规划》，并统筹推进养老服务领域各项重点工作；依托市委副书记牵头的上海市社会组织建设与管理工作联席会议，专门编制《上海社会组织发展“十四五”规划》，并统筹落实社会组织领域重大改革事项；依托分管副市长牵头的上海市社会救助工作联席会议，统筹推进全市社会救助工作；依托市政府批复成立的上海市加快发展康复辅助器具产业部门联席会议，市民政局党组书记、局长作为召集人，统筹推进上海市康复辅助器具产业发展。
大力推进法规制度体系建设。2019年以来，上海市共完成《上海市养老服务条例》《上海市慈善条例》《上海市街道办事处条例》《上海市未成年人保护条例》等9件地方性法规规章的制定修订和废止；共完成106件规范性文件的立改废。推进覆盖民政全领域的标准体系建设，发布6项上海市地方标准，完成各级标准化试点项目30个。
增强基本公共服务能力。残疾人两项补贴实现“全程网办、跨省通办”，婚姻登记实现“跨省通办”，社会散居孤儿基本生活费等政策实现“免申即享”，为老服务“一键通”场景不断拓展，智慧健康养老产品不断丰富；探索通过基本公共服务清单，明确有关基础性、普惠性、兜底性服务，2023年以来，先后发布《上海市基本养老服务清单（2023年版）》《上海市基本养老服务清单（2024年版）》。推进救助顾问、养老顾问、白事顾问、儿童主任、儿童督导员、康复辅助技术咨询师队伍建设；开展上海市民政行业职业技能竞赛，提高养老护理员、殡仪服务员、遗体整容师、孤残儿童护理员专业服务技能，2019年以来，上海市先后有23名选手在全国民政领域竞赛中荣获各类奖项，2024年市民政局荣获首届全国民政行业职业技能大赛组织奖一等奖；现有“上海工匠”7人。
高质量推进养老服务体系建设。上海市以实施市委民心工程和市政府实事项目等为抓手，强力推进“一老一小”服务快速发展，养老服务体系建设实现增量、增能、增效，护理型床位、认知障碍照护床位、社区综合为老服务中心、社区助餐场所数量实现较快增长。完成市、区养老服务设施布局专项规划；大力推进社区嵌入式养老服务，继续织密“1（社区综合为老服务中心）+N（家门口服务站点）”的设施网络，目前社区综合为老服务中心总数达到459家；大力推进社区助餐场所建设；持续建设具有生活照料、精神慰藉、互助服务功能的乡村长者照护之家。持续推进老年认知障碍友好社区建设，实现乡镇（街道）全覆盖；推动养老机构将专业服务延伸到家中；推进非正式照料服务，为上海市35万名特殊困难老年人提供探访关爱服务；大力发展“智慧养老院”，持续建设“养老院+互联网医院”。落实养老护理员入职补贴政策，积极推进“每年培训1万名养老护理员”专项工作，上海市养老护理员持等级证率提高至79%。建成市级养老服务“云监管”平台并投入使用，开展养老服务机构信用评价；开展养老机构、长者照护之家、社区长者食堂等服务质量日常监测工作。组织实施“养老服务批次贷”担保业务，缓解养老机构融资压力；连续举办上海国际养老、辅具及康复医疗博览会，为养老产业发展搭建平台。
