强化组织保障，完善政策体系。河南省构建省、市、县、乡、村“五级书记抓养老”工作机制以及省、市养老服务联席会议机制，形成横向联动、纵向贯通的“大养老”工作格局。通过中央预算内项目投资一批、财政资金补助一批、中央专项债申请一批、金融保险工具支持一批“四个一批”拓展融资渠道，支持养老事业发展。河南省人大常委会颁布《河南省养老服务条例》，省委、省政府先后出台《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》《关于加强养老服务体系建设的意见》《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，省直部门相继出台了加强养老规划和用地保障、加强财政支持居家社区基本养老服务体系建设等36个配套政策，完善全省养老服务体系的“四梁八柱”。
优化设施供给，打造服务阵地。河南省编制省级养老服务设施专项规划，将养老设施配建纳入老旧小区改造内容，明确新建小区养老设施规划、建设、验收、移交、不动产登记等流程，保障社区养老服务场所建设。目前，全省157个县（市、区）建成县级特困供养机构，673个街道建成综合养老中心，7334个社区建设养老服务场所，实现了区、街道、社区三级养老服务设施全覆盖，1859个乡镇敬老院完成提升改造。
激发市场活力，培育发展动能。河南省探索通过公建国营、公建民营、民建公助等多种方式，促进养老服务运营市场化。延伸社区和居家服务链条，涌现出医养结合、康养结合、“物业+养老”“家政+养老”“文旅+养老”“慈善+养老”等多种养老服务模式，进一步激发养老服务市场活力。为促进养老服务人才队伍发展，河南省创建了21个省级养老服务人才培养基地、20个实训基地，建立248家养老服务人才评定机构。出台养老服务人才入职补贴、岗位补贴等激励措施，完善待遇保障机制。印发《关于加强养老服务人才保障的实施意见》，对养老服务人才培养、使用、评价、激励作出政策性规定。同时，教育部和河南省人民政府联合印发《关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》，提出将养老服务人才作为紧缺人才，加大培养力度。
