连续18年将养老服务设施建设作为市政府民生实事项目,“甬有颐养”行动被纳入共同富裕先行市和公共服务“七优享”等全市性战略规划,2022年成功入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市……5年来,宁波市抓改革、补短板、促提升、创品牌,探索积极应对人口老龄化的“宁波模式”。
在新一轮机构改革中,宁波市保留并单独设老龄委,整体构建市、区(市、县)、乡镇(街道)和村(社区)四级贯通老龄工作体制机制,作为唯一的副省级城市在2024年全国老龄办主任会议上作经验交流。
在政策创制方面,宁波编制积极应对人口老龄化中长期规划、养老服务发展“十四五”规划、养老服务设施专项布局规划,颁布实施《宁波市居家养老服务促进条例》,在浙江省率先出台《老年食堂建设和服务规范》《失智症老年照护服务》等地方标准,制订《宁波市加强新时代老龄工作实施方案》,强化政策引领、制度支撑。
在建强建优机构养老专业阵地方面,宁波率先实施公办养老机构改造提升专项行动,建有养老机构257家,护理型床位占比达70%以上,五星级养老机构数量居全省第一,海曙区广安养怡院成为浙江省首家五钻级养老机构。建成全市首个嵌入式社区认知症照护“银杏记忆家园”,投资2亿元启动建设市失智症医疗康复中心。
在优化居家养老服务供给方面,宁波持续完善高龄津贴、养老服务补贴等制度,2021年至2023年期间财政补助达18.7亿元,惠及近27万名老年人。全市建成居家养老服务中心(站)2990个,创新探索居家养老服务中心(站)一体化运行、“爱心卡”养老服务等模式,实现资源汇聚、服务便捷。建有老年助餐设施1541个,服务覆盖率超99%。探索发展农村集中式居家互助养老模式,建成203个村级互助小院,让6000余名老人享受就地养老、以老助老。
此外,宁波还持续实施养老护理“百千万”培训工程,提高养老护理员岗位津贴,吸引更多人才投身养老服务。2024年,宁波选手在全国民政行业职业技能大赛养老护理赛项中勇夺一、二等奖。同时,积极推进示范性老年友好型社区创建、“敬老文明号”创建等工作,持续开展“银龄行动”,丰富老年教育文化体育活动,营造养老孝老敬老的社会环境。