60岁及以上老人首次突破2000万！江苏老龄人口“大数据”出炉

截至2023年末，江苏60岁及以上常住老年人口2089万人，首次突破2000万；65岁及以上老年人口达1573万人，占比18.45%；高龄长寿老年人越来越多，全省百岁老人达8683人……10月28日上午，江苏省民政厅、省老龄工作委员会办公室联合省发展和改革委员会、省司法厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局等召开发布会，省民政厅副厅长邱泽森发布《江苏省老龄事业发展报告（2024年）》（以下简称《报告》）。

邱泽森表示，分析全省老年人口数据，可以得出结论：一是人口老龄化程度持续加深，二是人口老龄化区域分化特征明显，三是老年人口抚养比逐步提高，四是低龄活力老人社会参与需求强烈。

人口老龄化程度持续加深

60岁及以上老年人较上年增加115万人

今年是江苏连续第16年发布江苏省老龄事业发展报告，《报告》介绍了截至2023年底的全省人口老龄化数据信息；从老龄法规制度体系建设、老年人社会保障、老年人健康福祉、养老服务体系建设、银发经济发展、老年友好型社会建设等方面总结了全省老龄事业发展成果；以“一市一章”的形式介绍了13个设区市的老龄事业发展情况；集录了江苏2023年全国示范性老年友好型社区以及省老年精神关爱项目成果等内容。

邱泽森介绍，江苏人口老龄化进展呈现出老龄化程度持续加深，老龄化区域分化特征明显，老年人口抚养比逐步提高，低龄活力老人社会参与需求强烈等多个特点。

截至2023年末，江苏省常住人口总量为8526万人，较2022年增加11万人。

值得关注的是，其中，全省60岁及以上常住老年人口2089万人，占常住人口的24.5%，高于全国3.4个百分点；65岁及以上老年人口1573万人，占比18.4%，高于全国3个百分点。

如从户籍人口角度看，截至2023年末，全省户籍人口7850万人。其中，全省60岁及以上户籍老年人口2043万人，占户籍人口的26%；65岁及以上老年人口1540万人，占户籍人口的19.6%；80岁及以上户籍老年人口307.89万人，占户籍老年人口的15.07%。

与2020年第七次全国人口普查数据相比，2023年全省60岁及以上老年人口比重上升2.66个百分点，65岁及以上老年人口比重上升2.2个百分点。全省老年人口总量迅速增长，60岁及以上常住老年人口较上年同期增加115万人，增量首次突破100万人。

哪些城市老年人数量最多？

南通、徐州、盐城等老龄化程度高

按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，意味着进入老龄化社会；超过14%，为中度老龄化社会；超过21%，则进入重度老龄化社会。

“2023年末，全省13个设区市中，65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%。”邱泽森表示，苏州是全省老龄化程度最低的市，2023年末老年人占比也达到了14.31%，也就是说，江苏13个设区市全部进入了中度以上老龄化社会。

全省老龄化区域不平衡，从常住人口上看，苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区。全省老年人抚养比不断攀升，达27.14%。老年人口抚养比的提高，意味着每个劳动年龄人口需要抚养更多的老年人，对全省社会保障、医疗保障、养老服务等提出了更高要求。

《报告》显示，全省60岁及以上户籍老年人口数量最多的五个设区市为南通市、徐州市、盐城市、苏州市、南京市，分别为255.9万人、219.36万人、218.01万人、206.47万人、181.05万人。60岁及以上户籍老年人口占比最高的五个设区市为南通市、镇江市、泰州市、扬州市、常州市，分别为34.6％、31.22％、29.45％、28.75％、28.64％。

全省百岁老人达8683人

随着老龄化程度加深，高龄长寿老年人也越来越多。数据显示，全省百岁老人达8683人，较上年增加451人。

全省60-69岁户籍老年人口1030万人，占户籍老年人口的50.41%，老年人口的增长仍以低龄老人为主，意味着老年再就业市场蕴藏着巨大的潜力。

全省60-69岁低龄老人就业率为30.41%。总体来看，老年人就业的机会有所增加，自身养老的经济能力在不断增强，日益被视为经济社会发展的贡献者。

提升老年人的幸福感、获得感、安全感

统筹调整退休人员基本养老金，惠及全省1051万人，城乡居保基础养老金省定最低标准提高至人均208元/月，高于同期国家标准一倍以上；全省成功创建55个全国示范性老年友好型社区，数量连续3年居全国第一……一直以来，江苏多措并举构建老年友好型社会。

邱泽森指出，去年以来，省委、省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把老龄事业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，全方位、多维度促进社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系提质增效，着力构建老年友好型社会，持续提升全省老年人的幸福感、获得感、安全感。

比如，截至2023年末，全省基本医保参保人数8133.34万人，基本医保参保率稳定在95%以上。省人大常委会出台《江苏省医疗保障条例》，将长期护理保险制度纳入医疗保障体系进行法治化推进，全省提前实现长护险制度所有设区市全覆盖。全省25万名低保家庭老年人、18.5万名城乡特困老年人实现应保尽保、应养尽养。

截至2023年末，全省共有在业养老机构2235家，设置机构床位40.8万张；累计完成老年人家庭适老化改造14万户；建成居家社区养老服务中心1.8万个，运营各类老年人助餐点8000多家，为330万老年人提供政府购买居家上门服务。强化居住区配套规划建设，2023年全省新建城区、新建居住（小）区配建养老服务设施达标率98.6%。