近年来，焦作市民政局以老年人需求为导向，扎实抓好老年助餐服务，逐步建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，切实增强老年人的获得感和幸福感。
以点带面，优化布局老年助餐设施。将老年助餐工作作为养老服务体系建设的支撑点，系统谋划推进。一是先试先行，凝练经验。2020年，在推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作中，率先建成一批示范性老年助餐点。2022年，把老年助餐服务纳入养老服务设施“五个一”建设同步推进。2023年，把助餐服务列为《焦作市基本养老服务清单》服务项目，明确要求为经济困难老年人提供助餐服务。二是深入摸排，科学规划。通过问卷调查等方式全面掌握老年人用餐需求，会同发改、应急、农业农村、住建、财政、人社等11个部门联合出台《焦作市积极老年助餐服务实施方案》，按照“一年做示范，三年全覆盖、五年提品质”工作要求，明确方向、精准发力。三是全面推广，重点覆盖。目前已建成老年助餐场所586个，每个乡镇(街道)有1个能够提供配餐服务的老年食堂，实现了老年助餐服务覆盖全市60%的城镇社区和20%的行政村。
城乡并进，创新模式开展助餐服务。在城市，聚焦老年助餐方便可及，重点打造4种模式:一是建设老年食堂。在有条件的街道养老服务中心、日间照料中心建设老年食堂，为附近老年人提供助餐服务。目前已建成124个老年食堂。二是中央厨房配餐。采取“中央厨房+配送”的方式，为不具备条件的社区日间照料中心提供全流程配餐服务。三是指定餐饮企业助餐。对于没有老年食堂的社区，就近挑选社会餐饮企业挂牌提供助餐服务。四是小区物业助餐。鼓励物业公司为小区内老年人提供助餐和送餐上门服务。在农村，突出对特殊困难群体的关爱，成功探索实行2种模式:一是农村幸福院慈善助餐。以“政府扶持、慈善助力、村级主办、个人低价”为特点的慈善幸福院为老人低价提供一日三餐、日间休息等服务。二是区域养老服务中心“以大带小”送餐。延伸区域养老服务中心服务链，为周边不具备烹饪条件且有助餐需求的村(社区)提供配餐服务。
多元参与，助力助餐持续发展。将老年助餐服务持续健康发展作为着力点，构建社会、企业、个人共同参与、各尽其责的老年助餐格局。一是强化政府扶持。鼓励公建民营的模式，将新建、改建及现有的养老设施无偿或低偿用于老年助餐服务。对开展老年助餐服务的养老机构和社区养老服务设施，通过减免租金、落实税费优惠政策等方式，调动助餐工作积极性。对开展老年助餐服务的日间照料中心、幸福院和餐饮企业等，参照社区养老服务设施落实建设补贴和运营补贴，支持养老机构和养老服务设施开展老年助餐。二是发挥慈善优势。充分盘活社会慈善资源，全市各公益慈善组织、爱心企业、爱心人士积极开展捐赠，目前，50%以上的县级慈善资金用于老年助餐工作。三是动员企业让利。鼓励企业在保本微利的基础上，对老年助餐实行价格优惠。四是引导个人消费。探索并落实“政府扶持、慈善兜底”的运营模式，最大程度减少老人用餐支出。
强化保障，确保老人“舌尖上的安全”。将老人就餐安全作为助餐服务关键点，统筹运用多种监管手段，确保老年人吃得放心。一是标准化建设。将老年助餐点纳入城市一刻钟居家养老服务圈建设,确保服务便利可及。所有助餐场所统一标识、统一编号，明确功能分区，配备食品安全员，做到便老宜老、安全可靠。二是规范化监管。联合应急、消防、住建等部门，加强对助餐设施建设监管，确保符合安全生产规定，联合市场监管部门，加大对老年助餐场所食品安全监管，实施“明厨亮灶”和“7S”管理制度，确保老人吃得放心。三是精细化配餐。综合考虑老年人“软、烂、嫩”的饮食习惯，以及营养需求、慢病限制等特点，严格按照食品卫生标准定制食谱，做到营养丰富、搭配合理。四是数字化管理。探索运用智慧养老服务平台进行点餐下单、支付结算等服务，实现全流程监管、全过程留痕、精准化补贴。
