12月11日至12日召开的中央经济工作会议在部署2025年工作时提出，积极发展银发经济。随着人口老龄化程度不断加深，银发经济正逐渐成为我国经济发展的新动能、新引擎。《2024年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》对发展银发经济制定了清晰而明确的目标：发展银发经济，开工建设苏木乡镇区域养老服务中心170个、村级养老服务站1500个，推动有条件的地区将老年助餐服务纳入基本养老服务清单。内蒙古人口老龄化趋势明显。截至2023年底，全区60岁及以上老年人口546.38万人，占全区常住人口总数的22.8%；65岁以上老年人口370.29万人，占全区常住人口总数的15.45%，均高于全国平均水平。内蒙古作为老年人口比例较高的省区，人口老龄化不断加剧，银发经济市场展现出前所未有的活力。记者从内蒙古自治区发展和改革委员会、人力资源和社会保障厅、民政厅等部门了解到，近年来，内蒙古对银发经济发展高度重视，陆续颁布了一系列政策文件以应对人口老龄化所带来的社会挑战，为养老产业的转型升级指明了方向。内蒙古基础养老服务体系日益健全，初步建立了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。随着人口结构的代际转换，正在进入老龄阶段的“60后”与准老龄阶段的“70后”对更高质量养老有着新需求，银发经济市场空间更加广阔。自治区发改委牵头编制的《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，把积极应对人口老龄化作为重要章节，提出“积极发展银发经济，推动老年产品提质扩容”，从顶层设计的高度推动银发经济发展。自治区民政厅推动实施居家社区养老服务提质工程、农村牧区养老服务扩面工程、机构养老服务升级工程和养老服务综合保障强基工程。加快推动旗县敬老院转型升级为区域养老服务中心，内蒙古累计建成苏木乡镇区域养老服务中心415个，村级养老服务站（含农村互助幸福院）4910个。“十四五”以来，自治区发改委累计争取中央预算内资金83560万元支持25个养老基础设施建设工程项目，新增养老床位数7217张。安排自治区预算内基本建设投资5500万元用于自治区示范性养老公寓项目建设。自治区政数局持续升级完善针对老年人的政务服务应用，内蒙古政务服务网设置长辈版和无障碍浏览模式，“蒙速办”APP推出“长者专区”，目前全区85%的政府网站已完成适老化及无障碍改造，各级政务服务中心全部完成无障碍改造。自治区人力资源和社会保障厅会同民政厅等18部门制定《“技能内蒙古行动”实施方案（2022—2025年）》，鼓励相关行业、企业开展养老护理等现代服务业职业技能培训，将养老护理员等相关职业纳入了自治区《职业培训重点产业目录》，为养老服务企业提供技能人才培养培训“一站式”全方位服务。会同民政厅印发《关于加强内蒙古自治区养老服务人才队伍建设的通知》，鼓励符合条件的养老服务人员参与养老护理员职业技能等级认定，提升养老护理职业技能水平。截至目前，内蒙古累计备案养老护理员职业技能等级评价机构98家，1.98万人获得职业技能等级证书。自治区民政厅实施银龄行动计划，推动建立老龄委专家智库，研究出台促进老年人社会参与的政策措施，探索养老互助志愿模式，健全老年人权益保障机制，加大普法宣传教育力度，加强老年人优待工作，加快推进老年友好型社会建设，推动老年人积极参与社会，实现“老有所为”。自治区发展和改革委员会会同民政厅、工信厅、商务厅联合下发相关方案，准确把握老年人当下的急难愁盼和未来多样化需求等两类主要需求，结合自治区实际强化工作层面举措，提出26项重点任务。自治区民政厅指导赤峰市、乌兰察布市用好京津冀蒙养老服务协同发展政策，吸引更多北京及全国各地老年人到内蒙古“候鸟式”养老。实施康复辅具暨适老化产品进社区行动，以自治区康复辅具暨适老化产品展示服务示范中心投入运营为引领，推进适老化产品及相关服务进社区。下一步，内蒙古将推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，加快推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
发布于2024-12-25 