毋庸讳言,当前我国老年教育发展虽然取得较大进步与成绩,但仍存在一些亟待解决的问题:一是体制机制有待完善,多头办学、“下热上冷”的现状依然存在;二是资源供给不足,“一座难求”仍是普遍现象;三是发展不平衡,区域、城乡、不同办学主体之间仍存在一定差距。在笔者看来,要实现老年教育事业高质量发展,要做好以下几方面工作。
第一,要以全面深化改革的思路推动老年教育事业发展。老年大学是改革开放的产物,在几十年的实践中不断开拓创新。站在新起点,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,以全面深化改革的胆识和决心,坚持问题导向,勇于担当作为,推动老年教育事业阔步向前。
第二,要研究出台老年教育法。有法可依、有章可循是推动老年教育现代化、办好人民满意老年大学的重要保障。近年来,不少省市积极探索出台促进老年教育发展的地方性法规,如天津市出台老年人教育条例,福建省、上海市相继制定了终身教育促进条例,安徽省、山东省、江苏省徐州市先后制定老年教育条例,但在国家层面,老年教育立法仍是空白,建议早日制定国家层面相关法律法规,为老年教育事业发展提供坚强的法制保障。
第三,要加强顶层设计,理顺体制机制。目前,我国有老年大学7.6万所,学员超2000万人。办学主体分为公办、民办两种,公办由老干部、教育、民政、卫健、军休等相关部门牵头,民办由企业、养老机构、个人等发起,办学主体多样,可谓“八仙过海,各显神通”。主体多元的弊端在于“多龙治水、多而不治”,老年大学的管理体制与老年教育事业的发展规模和巨大的社会效益不匹配,建议尽快在国家层面明确老年教育主管部门,形成资源聚合、规范发展的良好局面。
第四,要与时俱进,不断满足广大老年人多元化学习需求。随着时代发展,老年人自身情况和学习需求发生了较大转变,倒逼老年大学在办好传统专业的基础上,紧贴老年人需求,不断丰富课程设计,加强教材建设,创新教学方式,通过线上线下结合、校内校外联动等方式,进一步提高教学质量,不断满足老年人日益增长的文化需求。
第五,要加强教师队伍建设。教师队伍直接关系着教学质量。目前,我国绝大多数老年大学教师都是外聘而来,教师队伍管理的复杂性和稳定性是共性问题。对此,各地进行了大量探索,有的积极争取编制,培养专职老师,发展学科带头人;有的以政府购买服务形式与优秀聘任教师签订合同;有的积极与高校、职业院校合作,不断扩大教师来源;有的提高薪酬待遇,以增强学校的凝聚力和老师的归属感。在实践基础上,各地应总结经验,凝聚一批经验丰富、专业过硬、乐于奉献的教师,为学校高质量发展奠定基础。
第六,要充分发挥老年学员优势,实现老有所为。老年大学要充分发挥学员的经验、知识、威望等优势,通过组织开展志愿服务活动,引导学员走出校门,宣传党的方针政策、弘扬社会主义核心价值观,积极参与社区治理,助力乡村振兴,让老年学员成为党和政府决策部署的推动者、社会和谐稳定的促进者、优秀文化的传播者,为助推经济社会高质量发展贡献银发智慧和力量。