上海市虹口区民政局副局长 陈 维
习近平总书记多次强调，要大力发展银发经济，推动人口高质量发展。2024年，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出“加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展”。上海市虹口区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国务院相关部署，以与时俱进的态度，积极把握老龄社会带来的巨大发展机遇，围绕精准匹配需求、优化供给环境、促进供需对接等方面持续用力，全面推动银发经济高质量发展。
围绕精准匹配需求，开展“三个活动”
为更好摸清社区居民和养老机构的需求，优化银发产品和服务供给，虹口区民政局联合智慧健康养老调查和体验服务团队，集中开展“三个活动”。
开展社会调查活动。在全区各居委会全面启动“智能物联——智慧健康养老”社会调查，由社区志愿者团队通过一次性活动和入户调查等方式，在每个居委会完成100份养老需求问卷调查，深入了解社区老年人对智慧健康养老产品的需求和期盼，并邀请复旦大学专家团队进行需求分析，形成调研报告，为进一步完善养老服务、发展养老产业夯实基础。
开展社区体验活动。在全区开展智慧健康养老产品和服务体验活动，将部分上海老博会上展示过的或《上海市智慧健康养老产品及服务推广目录》内的优质智慧健康养老产品和服务引入各社区展示，供广大居民近距离体验。同时，通过收集居民的使用感受，帮助企业更好地了解服务对象的需求和偏好，以便推进产品迭代更新。
开展集中展示活动。以上海市“敬老月”启动仪式等重大活动为契机，举办智慧健康养老产品展示活动，邀请全区养老机构投资人、社区居家养老服务第三方等参与，通过产品推介、供需洽谈等方式，帮助银发企业更好地掌握养老机构的实际需求，从而改善产品矩阵，提升服务品质。
围绕优化供给环境，落实“三项举措”
为了更好地优化营商环境，夯实发展基础，落实服务保障，为银发企业在虹口发展壮大厚植成长的土壤，虹口区充分整合区域资源，落细落实“三项举措”。
完善制度设计。虹口区民政局在深入调研的基础上，编制完成《虹口区推动银发经济高质量发展三年行动计划》及《虹口区推动银发经济高质量发展产业政策扶持方案（征求意见稿）》，通过政策引领鼓励扶持市场主体参与养老服务供给。
加强营商服务。加强与市相关部门、行业协会、高等院校和优质银发企业的合作，打造“市—区—街—企”联动的银发产业服务工作机制。市级层面通过战略合作整合市相关部门和行业协会服务资源，为银发企业发展提供资源支撑；区级层面联合区产业部门积极开展落户洽谈、供需对接、政策解读等服务，为银发企业发展提供政策支撑；街道层面主动依托辖区资源解决企业后顾之忧，为银发企业发展提供服务支撑；企业层面积极搭建平台，鼓励企业资源共享、互利共赢、融合发展，为银发企业发展提供产业支撑。
开展战略合作。区民政局与市物联网行业协会、上海国展展览中心有限公司签署战略合作框架协议，围绕智慧健康养老产业创新发展、产品宣传推广、服务提质增效、人才共育共享等领域开展深入合作，实现合作共赢、共同发展的目标。
围绕促进供需对接，打造“三大平台”
为实现银发产业供需端的充分对接，更好地促进养老消费市场的供需对接，虹口区积极搭建载体打造“三大平台”。
打造银发人群消费平台。举办虹口区“银发生活节”系列活动，开展以“乐购夕阳红”为主题的银发集市专场活动，开设智慧养老产品体验、家电以旧换新、老年商户专享优惠、老年文旅推荐、机构照护咨询、养老机构入住体验等活动板块，让老年人消费得放心、消费得满意。
打造银发产品体验平台。在欧阳路、曲阳路、北外滩、凉城、江湾镇5个街道和上海南湖职业技术学院挂牌成立6家区级“智慧健康养老体验中心”，打造未来养老科技创新产业产品展示、供需对接的有效平台。同时，将区民政局“生活服务大篷车”项目与社区体验活动衔接，定期深入社区举办智慧健康养老产品巡展，进一步提升老年人对智慧健康产品的知晓率、认可率和使用率。
打造银发人才培育平台。加强与上海市民政局、上海市经信委、上海市物联网行业协会及智慧健康养老企业等的合作，在上海南湖职业技术学院共建智慧健康养老实训基地，为全区养老护理服务人员、养老科技产品服务人员、康复辅助技术咨询师等养老服务人才搭建专业培训平台，帮助他们更好地提升开展养老服务、破解“数字鸿沟”、推介银发产品的能力。
