11月15日、17日，省民政厅党组书记、厅长谢晓军分别到南京市、常州市专题调研老年助餐服务工作。省民政厅党组成员、副厅长周恒新，以及南京市、常州市民政局负责同志陪同。
在南京市秦淮区，谢晓军一行来到安康通颐养中心银发助餐点、瑞金路街道客来福银发助餐点和悦华洪武综合养老服务中心，听取秦淮区关于推进老年助餐服务工作介绍，详细了解老年助餐服务点建设、运营、管理等情况，现场查看餐品种类、食品卫生和配套设施，并与就餐老年人和助餐点负责人进行交流。谢晓军说，老年助餐服务事关广大老年人的口福和晚年幸福，要把满足老年人的助餐服务需求作为出发点和落脚点，结合地区实际，因地制宜完善助餐服务模式。要鼓励养老机构打开院门，在满足本机构餐饮服务的基础上为周边老年人提供助餐服务。要充分发挥社会力量作用，积极依托现有餐饮服务设施拓展老年助餐服务功能，让助餐服务更加便捷地惠及更多老年人。
新北区引入社会力量建设和运营老年助餐服务，培育枝秀、中民等服务商承接规模化餐饮模式，餐标11元，老年人不分年龄段，个人出5元/餐，其余部分由区、街道补贴，其中区级补贴2元。该区设有中央厨房2个，助餐点62个，日均1876人。谢晓军一行来到三井街道万家安居家养老服务中心（中央厨房）和兰翔社区老年助餐服务点，实地了解老年助餐支持政策、服务运营模式以及行业监管体系。“每餐补贴老年人的标准是多少？”“如何确保财政补贴资金的精准性？”谢晓军边看边问，并与前来就餐的老年人进行交流。得知许多老年人每天都来社区接受助餐服务，并通过二维码扫码、人脸识别等方式享受政府补贴，谢晓军强调要抓好老年助餐服务点的精细化管理，提升助餐服务水平；要大力发挥社区志愿者作用，为高龄、行动不便的老年人提供送餐入户服务，健全社会治理机制。
钟楼区采用“中央厨房+配送”模式。餐标分为8.5元、11元、13元和18元四种，区财政补贴老人2元/餐，补贴运营商1元/餐。中央厨房3个，助餐点100个，日均2277人，采用中央厨房+老年食堂+助餐点+送餐上门，由中央厨房和老年食堂集中制餐，城乡社区助餐服务基本全覆盖，实现网格式老年助餐服务模式。所有助餐对象都拥有个人二维码，通过App扫码方式记录用餐次数，依托常州市钟楼区智慧监管平台进行服务记录。食材采购、卫生标准按照养老机构食堂标准执行，菜谱根据营养标准和当地老人口味制定。随后谢晓军一行来到永红街道好食惠人人共享食堂调研助餐服务工作。好食惠人人共享食堂是一家社会化连锁餐饮企业，负责人介绍该食堂自今年4月份开业后，将老年助餐服务作为业务重点发展方向，与区民政部门签订了助餐服务协议，在餐饮服务中专门设置了“老年人套餐”，符合条件的老年人可享受企业让利和政府财政补贴。谢晓军认真了解企业运营模式，强调老年助餐服务要在保障基本民生的基础上积极引入市场机制，确保发展的科学性和可持续性。
溧阳市“如意小食堂”破解农村老人助餐难题。一是加大财政投入，完善助餐服务网络。从2017年投入1000余万元建成“如意小食堂”，溧阳市财政按照服务人数规模大小给予3~15万元运行补贴。日均助餐1200人，全年26万人次。二是科学制定餐标。综合考虑农村老年人年龄结构和经济能力，餐标8元，一大荤、一小荤、二素、一汤为标准，其中个人按年龄段支付3~6元/餐不等，剩余部分政府补贴。三是扩展服务功能，丰富社区养老。“如意小食堂”配备休息室、阅览室、老年健康活动室等，可以开展多样化的社区养老活动。
在常州调研期间，谢晓军主持召开了座谈会，常州市和溧阳市、新北区、天宁区、钟楼区民政局主要负责同志汇报了助餐服务工作情况，来自基层社区、老年助餐服务组织、餐饮服务企业等代表作了发言，提出了很多好的意见建议。谢晓军边听边记，不时与他们交流探讨。
谢晓军强调，全省各级民政部门要切实提高政治站位，将推进老年助餐服务体系作为当前民政工作、养老服务工作的重要内容，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。要稳步扩大优化服务供给。综合考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，坚持统筹利用现有资源和适度新建相结合，完善各类老年助餐服务设施配置，优化功能布局。要全面提升助餐服务能力。充分发挥互联网平台、物流企业等作用，充分利用现有物流网络为老年人送餐。支持具备条件的社区设置集中“配送点”，为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利。要将社区网格员培育为送餐队伍的一支重要力量，把送餐作为探访关爱、反映社情民意的有效途径，有效防范冲击道德底线的事情发生。要注重城乡统筹发展。采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给，依托有条件的乡村睦邻互助点、农村幸福小院等载体开办老年食堂、设置老年助餐点等，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求。要积极动员社会力量参与。构建有为政府与有效市场相结合的长效助餐机制，支持国有企业、大型连锁化餐饮企业利用社区门店开设社区食堂，在重点服务好老年人的基础上，为周边市民提供价格优惠、品类多样的餐食服务，通过市场化运作平衡收支、激发动力，保障老年助餐服务可持续运营。要提升综合监管能力。强化属地管理责任，督促老年助餐服务机构按照法律法规和食品安全标准开展食品经营活动，严格落实食品安全自查、潜在风险报告、问题隐患整改等要求。各级民政部门要主动联合市场监管、卫生健康等部门，依职责联合开展助餐服务抽查检查，按规定公布食品安全日常监督管理信息，严把质量关。
