一面是社区部分服务场所闲置、空置，另一面则是群众对拥有“家门口”公共服务活动空间的迫切期盼。如何把社区空置场所利用起来，最大限度地满足群众的精神文化生活需求？
服务空间用起来
穿过惠城区江南街道祝屋巷的几栋老旧居民楼，就能听到从惠民综合服务中心里传出的欢笑声。
走进惠民中心一楼大厅,几位工作人员和志愿者正为群众提供服务与指引。在大厅一侧的活动室里，70多岁的张奶奶与几位老伙伴一起学习剪纸技艺，不时交流着学习心得，相互展示自己的作品。“以前小区里没有活动的地方，我很少出门；现在有了惠民中心，各种娱乐设施齐全，还经常组织开展活动，我们老年人的生活也丰富起来。”张奶奶说，参加活动后，中午还能在长者饭桌用餐，再也不用为每天做什么饭、吃什么饭而发愁了。
改建后投入使用的惠民综合服务中心设有健康管理室、日间休息室、多功能会议室、健身室、舞蹈室等，居民或社区社会组织可以预约使用。据了解，通过资源整合，中心还能为群众提供“一站式”的政务服务、公共服务、文体康老等惠民服务，并引入“小而精”的医疗、教育培训和养老托幼企业，为社区居民提供综合服务。
家门口”的“福彩园地”建成后，这里成为家住惠东县平山街道城北社区的陈阿姨最喜欢的一个去处。“以前带孩子没地方去，只能在巷子里活动，空间有限还不安全。现在好了，这个小公园环境好，还配有很多健身设施，每天遛娃、休闲都很方便。”城北社区工作人员周敏告诉记者，“福彩园地”是为满足居民活动需求、利用街头空地改建而成的一个小公园，每天有工作人员维护，社区还经常在这儿组织开展活动。
服务力量沉下去
在祝屋巷惠民综合服务中心，每天有专门的工作人员为居民提供活动场地预约、活动指导等服务，“根据居民需求，我们还能提供低保等协助办理以及各项资源链接。”敬天燕告诉记者，目前中心配备8名社工和多名志愿者，就近为居民提供服务。
——整合服务力量。惠州市整合相关单位下沉到社区的人员，组建起由社区党委领导，社区工作者、社会工作者、社区社会组织、志愿者等组成的服务团队，进驻各个惠民综合服务中心。目前，19个“一站式”惠民综合服务中心整合服务人员335人。
——整合服务资源。惠州市各级民政部门充分发挥牵头优势，指导乡镇(街道)以养老服务为切入点，整合儿童福利、精神障碍社区康复、兜底民生保障等服务；嵌入残疾人、妇女家庭、共青团等公共服务资源，为社区提供“一站式”综合服务；链接商业服务资源，通过有偿提供活动场地的方式，“以场地换社区基金”，推动爱心慈善资源下沉。
群众笑容多起来
66岁的黎阿姨生活比较空闲，祝屋巷惠民综合服务中心建成后，她经常过去参加活动。得知中心招募志愿者时，她主动报名，并发起成立了有40名队员的江南街道“点亮星光”民生服务先锋队，积极参与困难群众关爱等志愿服务。“中心的成立，让我从一名赋闲在家的老人变成积极参与公益志愿服务的骨干，每天都过得很充实。” 黎阿姨说。
为充分利用惠民综合服务中心这个阵地，为居民提供更多服务，惠州市民政局不断探索完善以党建为引领的城乡社区治理服务模式。
——以社区为阵地。通过整合福彩、养老、慈善等资金，在19个惠民综合服务中心配建“一老一小”等服务设施。其中，祝屋巷惠民综合服务中心今年6月启用以来，累计开展社区文化、公益慈善等活动69场，服务1.6万人次。
——以社区社会组织为纽带。推动社区社会组织在惠民综合服务中心中发挥桥梁纽带作用，链接社会各种资源汇聚到社区中，不断丰富社区服务供给。2022年以来，全市培育发展乡镇（街道）枢纽型社区社会组织99家。
——以社工为骨干。全市建成乡镇（街道）社工站75个、村（居）社工点362个，有社工1128人。这些社工站以惠民综合服务中心为阵地，服务辖区“一老一小”和困难群众。
——以社区志愿者为辅助。把志愿队伍作为社区治理和惠民服务的重要补充力量，积极参与困难群众关爱、老年人助餐等服务。
——以社会慈善资源为保障。成立社区基金27个，链接服务资源，撬动多方力量参与社区治理和服务。
吴素青表示，惠州市将紧扣群众需求、整合多方资源、充分利用闲置场所、创新工作机制，不断推进惠民综合服务中心建设，努力为群众提供更高效的“家门口”服务。
