记者：养老服务监管一直是群众最关心的问题之一。刚才民政部门提及，在《北京市综合为老服务平台建设工作方案》中，会建设全市统一的北京养老服务管理信息系统，以信息化手段加强实时监测。能不能详细介绍，下一步将如何运用信息化手段加强养老服务监管？
北京市委社会工作委员会委员、北京市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥：
科技赋能养老服务综合监管是北京市提升养老服务管理水平和质量的重要举措，也是我们解决养老监管“人少事多”矛盾的关键一招。近年来，我们坚持科技赋能，不断升级改造信息化服务管理系统，提升养老服务规范化、信息化管理水平。
2022年，咱们群众通过12345市民服务热线，反映养老机构服务监管的诉求有2262件，其中涉及“签约不便”“合同存在霸王条款”“退费难”等与入住养老机构签约有关的诉求占比近55%。为此，我们联合市场监管部门推出了《北京市养老服务合同（养老机构版）》示范文本，把合同制式化、标准化，逐一明确收费项目、违约责任、退费条款、争议处理等关键内容，规定了收取养老服务费用不得高于每月费用4倍的金额上限，排除霸王条款，降低履约风险，让老百姓不用为合同费心。同时，今年3月份以来，我们在全国率先推广养老服务合同网签，实现养老服务合同签订无纸化、透明化、信息化、全程留痕，使监护人不在身边入住签约难、纸质合同保存难、合同发票查询难等问题迎刃而解，让老百姓不用为签约烦心。目前已累计完成网签合同超2.6万份，受到了老年人及家属的普遍欢迎。
下一步，我们将聚焦养老行业监管需求，用数字化手段为养老服务管理工作赋能。
一是全面推广养老服务网签。运用“互联网+”和“云存储”技术，把合同签订、履约、解约等各环节都管起来，及时掌握老年人入院、出院、服务变更等信息，在把服务管起来的同时，也帮助老人看住养老钱。
二是大力推行养老服务质量和安全的数字化监管。开发养老机构日常服务质量与安全检查功能模块，将服务质量和安全监管内容分解细化，生成系统化、具体化、流程化的服务质量和安全检查任务，指导养老服务机构对表自查，引导职能部门抽查检查，发动社会监督员参与养老服务质量与安全监管，并根据各类检查数据自动计算养老机构的服务质量与安全“健康度”指标，在北京养老服务网与机构详情页同步展示，让老年人及家属和社会各界共同对养老服务质量与安全进行监督。
三是积极探索推广养老机构智慧照护服务系统。大力推进智慧养老院建设，通过“智慧系统”搭载“智能终端”的模式，运用信息化技术，规范和加强养老服务机构的日常照护服务，实时抓取养老机构开展照护服务的各类信息数据，通过数据算法自动发现服务异常情况，及时预警提示养老机构运营方和老年人家属，让养老照护服务置于阳光之下，实时接受政府职能部门和老年人家属的全程监督。
记者：对于老年人，特别是居家养老的老年人来说，吃饭问题是大问题。今年10月底，民政部等11个部门联合也印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》的通知，充分说明了老年助餐服务的重要性。想请问，北京的养老助餐服务工作目前进展得如何？这次“1+N”系列工作方案中，对这项工作提出了哪些新的要求？
北京市委社会工作委员会委员、北京市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥：
近年来，随着老龄化程度加剧、家庭少子化、空巢化趋势明显，高龄、失能、独居老年人数量持续增长，养老助餐服务已经成为最迫切的居家养老服务需求之一。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，北京市连续三年将养老助餐服务工作纳入市政府重要民生实事项目，出台实施《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》等政策，大力发展养老助餐点，重点解决高龄、失能等行动不便老年人的用餐问题。自2022年以来，我们累计建成养老助餐点1770家，其中养老服务机构1246家，社会餐饮企业339家，老年餐桌、单位食堂等185家，覆盖4980个城乡社区、258万余人。
近期，根据民政部等11个部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》，我们在“1+N”系列工作方案中，进一步对本市养老助餐服务体系建设作出了统筹部署，努力把党中央的关切、老年人的期盼落实到具体行动中，以“小切口”撬动“大民生”，切实解决老年人特别是高龄独居、失能行动不便老年人的急难愁盼问题，解除其子女和家庭的后顾之忧。主要工作措施包括：
一是全面布局街道（乡镇）区域养老服务中心建设，中心统一设置社区餐厅，重点发挥其养老助餐的主渠道及引领示范作用，就近就便解决老年人用餐不便问题。街道（乡镇）区域养老服务中心将按照统一标准开展适老化改造、配备适老化餐桌和开展助餐服务，在服务保障辖区老年人助餐需求的同时，也可以面向社会提供市场化餐饮服务，保障养老助餐服务可持续运营。
二是科学布局老年餐集中配送中心和养老助餐点，积极发展“服务平台集成供、养老服务机构网点辐射供、社会餐饮企业分散供、中央厨房等集体用餐配送单位连锁供、老年餐桌补充供”等多元化助餐方式，进一步织密养老助餐服务网络。
三是搭建全市统一养老助餐供需对接平台，依托各类养老助餐点、北京市养老服务网及小程序，完善线上线下相结合、制餐助餐相配套，市场化、可持续的养老助餐服务体系，丰富老年人居家用餐选择，采取多种方式支持为老年人配餐送餐，实现养老助餐服务供需精准匹配。
