“专区+社区”的服务格局、“标准+实践”的支持体系、“嵌入+开放”的服务网络……近年来，长宁积极开展认知障碍社区照护服务体系探索和实践。今年，长宁在打造老年认知障碍友好城区“标杆样板”的过程中有哪些新成果？一起来看看→
“专区+社区”，全链条服务提供关爱
87岁的徐阿婆是天山路街道首位认知障碍专业照护型日托老人。今年，天山路街道在开展认知障碍友好社区建设项目中，经过走访排摸和筛查，发现徐阿婆已出现了记忆障碍症状，属于轻度认知症。考虑到徐阿婆高龄独居，街道社区综合为老服务分中心为她申请了认知障碍专业照护型日托项目。在专业和全面的认知健康服务下，徐阿婆从精神低沉逐渐变得开朗热情，脸上多了笑容。
在长宁，针对认知障碍老人打造的“专区+社区”服务格局已为像徐阿婆一样的老人发挥作用。自2018年以来，长宁区先后出台《长宁区认知症友好型社区建设行动计划》等配套政策，完善“专区+社区”服务格局，目前累计建设认知障碍照护床位393张。此外，区民政局还积极推动“双百任务”，对全区100名养老护理员开展认知障碍照护赋能，建立100张认知障碍家庭照护床位，进一步提升人员队伍和服务清单的专业化水平。
与此同时，为了让认知障碍老人在“家门口”就能享受专业服务，各街镇通过与专业机构合作，在社区广泛开展老年认知障碍的宣传教育、风险测评、早期干预、家庭支持、资源链接和平台建设。从宣传科普、早期干预，到转诊陪护、定制服务，通过全链条的服务模式和资源平台为老年认知障碍友好城区打通“毛细血管”。
“标准+实践”，全方位支持创新引领
今年8月，由市民政局牵头、长宁区民政局协同申报的《老年认知障碍社区照护规范》纳入“2023年民政部标准制定计划”国家标准项目。继首创发布“一导则、两标准、一指南”后，长宁区不断推进老年认知障碍友好城区建设、友好社区建设、居家和社区认知障碍照护建立相关标准体系，力争为认知障碍社区照护服务支持贡献更多“长宁智慧”。
在高标准的带领下，长宁区以认知障碍标准体系为支撑，依托老年认知障碍友好社区项目推进，健全以社区养老服务设施为“服务底色”、 “专业照护型日托服务”嵌入为“服务特色”的一站式、专业化、全链条服务体系，链接各类嵌入式养老服务组织、服务资源，为认知障碍老年群体及家庭提供全链条服务和全方位支持。
今年，在上海市首批老年认知障碍友好社区试点验收中，江苏路街道和虹桥街道都获评“优秀”。
打造海派怀旧疗法空间，配置VR设备、体适能康复设备，同步开展“音乐疗法”“香薰疗法”等认知障碍非药物干预服务……在江苏路街道，本土化、个性化、多样化的早期干预方法促进老人锻炼感官、触觉以及手眼脑协调能力。自上而下的三级社区认知障碍照护服务体系，和PCC（Person-Centered Care，个人中心照护）模式的认知障碍照护项目，也是江苏路街道为认知障碍老人们兜起的“关怀网”。
医养结合、“认知障碍特色家庭医生工作室”、昆韵手指操……虹桥街道为社区认知症服务进行大胆创新，建立区级精神卫生中心主任医生定期坐诊社区的机制，打通重度认知障碍患者进入市级精神卫生中心住院治疗的通路，同时营造了包容、友好的认知障碍友好社区氛围。老年认知障碍友好城区，正在长宁落地生根。
“嵌入+开放”，全要素集聚深化建设
今年，长宁区着力打造全市首个实体化的老年认知障碍友好城区赋能支持中心，并投入试运营。社区支持中心实现街镇全覆盖，依托社区综合为老服务中心等载体，复合“记忆苑”“记忆家”等功能区域，为认知障碍老年群体及其家庭提供资源链接、服务转介等一站式、全链条服务支持，不断健全“城区赋能中心+社区支持中心”服务层级。
作为全市首个实现老年认知障碍友好社区全覆盖的先行区，长宁区率先提出推进老年认知障碍友好城区“小蓝花”行动。打造全市首个“小蓝花”市民中心，建立“小蓝花”友好街区样本，成为区民政局和江苏路街道联合推出的又一创新之举。
以区级养老服务专项基金为“助推器”，长宁区着力完善由政府牵头、多元参与、共建共享的工作机制，推动跨界合作，深化“政、银、校、企”在养老服务领域合作，推动“小蓝花”友好街区样本计划、“小蓝花”播种计划、“小蓝花”育成计划、“记忆课堂”赋能计划等养老创新项目，还有“忘不了餐厅”等健康生活方式公益科普活动，将认知障碍社会化倡导与科普“送”进“家门口”和“楼门口”……
为健全老年认知障碍友好城区支持网络，长宁区每年围绕“国际阿尔兹海默病日”举办区级老年认知障碍友好城区关爱月主题活动，开展社会化、友好化倡导行动，推动“认知症好朋友”“友好大使”队伍扩容，目前已发展友好志愿者1896名、友好机构172家。
从公众参与到队伍建设，长宁在打造老年认知障碍友好城区的道路上汇聚“全要素”融合，为老年认知障碍群体提供资源平台，营造友好氛围。“十四五”期间，长宁区将持续深化老年认知障碍友好城区建设，激活“双中心”动力引擎，健全一站式、全链条服务格局，提升专区照护、社区服务、家庭支持的服务能力，持续增进老年人的民生福祉，助力养老服务高质量发展。
