今年,青岛市民政局持续创新居家社区养老服务,积极构建机构、街道(镇)、社区(村)三级功能互补、层级联动的居家社区养老服务网络体系。
青岛市将星级养老机构作为居家养老服务的主要供给主体,整合聚集星级养老机构的医疗、护理等资源,向街道、社区和家庭释放。在资金、财税、水电气热等方面制定综合性扶持政策,鼓励和支持社会力量兴办养老机构289家,建设养老机构床位4.6万张,全市共有三星级以上养老机构104家,其中五星级19家。打造“中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会”平台,招引泰康、融创、九如城等全国知名养老服务企业落户青岛,形成了一批连锁化程度高、市场竞争力强、经济社会效益显著的产业集群。探索发展医中有养、养中有医、医养合作、两院一体、居家巡诊等多种医养结合模式,全市共建成医养结合型养老机构260家、医养结合型床位3.68万张。
青岛市将街道(镇)综合养老服务中心定位为居家养老服务主阵地,承接养老机构辐射的资源,并进一步向社区、家庭延伸。在全市136个街道(镇)建设了142处标准化、规范化的综合养老服务中心,实现街道(镇)级居家社区养老服务设施全覆盖。每处中心面积达1000平方米以上,设有助浴助餐、中心厨房、集中托养等功能区,成为集托养、社区、居家养老于一体的养老服务综合体。建立政府政策扶持下的市场化运营机制,连锁化、专业化、品牌化运营全市居家养老服务设施,破解社区养老服务设施“小散弱”、持续发展能力不强等问题。对街道(镇)综合养老服务中心及社区(村)养老服务站,政府免费提供房屋设施,给予一次性建设奖补。每年对街道(镇)综合养老服务中心运营情况进行考核,并通过差异奖补制度,引导激励街道(镇)综合养老服务中心提升服务品质。
青岛市加快构建15分钟养老服务圈,整合社区(村)养老服务设施配建用房和闲置房屋等资源,通过新建、改建、日间照料中心升级改造等方式,已建成村和社区养老服务站813个。各服务站充分发挥前沿阵地作用,科学设置助餐、助浴、康复护理等服务项目,将专业养老服务延伸到社区(村),推进养老服务资源在机构、街道和社区间合理流动、高效配置。推动居家养老服务全方位延伸至助餐送餐等领域。813个服务站全部实现刷社保卡就餐,依托线上补贴支付结算系统,实现老年人“一次登记、全城通享”。