人口老龄化程度在逐步加深,人们对养老生活品质的要求也日益提升,旅居正成为一种时髦且受追捧的养老方式。据相关预测,2024年我国旅居养老市场规模将达到6700亿元,2050年老年人口旅游消费总额将达2.4万亿元以上。
海南养老环境优越、气候条件宜人、旅游资源发达、长寿资源丰富,十分适合老年人旅居康养。数据显示,每年有超过100万名老年人到海南过冬,旅居养老市场规模位居全国前列。然而与老年群体更高期待相比,旅居养老服务业还存在一些短板。
一是政策机制不够健全。《海南省康养产业发展规划(2019—2025年)》《海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)》等政策文件虽然提出发展旅居养老,但缺乏具体可操作的标准和规范,目前仅与黑龙江省建立了旅居康养合作伙伴关系,旅居养老产业合作机制还需进一步发力。
二是旅居养老产品供需不平衡。目前旅游产业以中青年为主要目标客群,对老年旅游市场重视不足,符合老年人需求的旅游要素和旅游产品较少,比如靠海景区大多都是香蕉船、海上摩托等体验项目,森林旅游景区很多都是滑索、越野车等刺激性项目,造成老年人进入景区“无项目可游玩”的现象。
三是旅游服务设施不够适老。一些景区面积大,但可供休息的设施少,景区信息标识文字字号较小,不方便老年人阅读;不少酒店没有无障碍通道,公寓房间没有安装扶手、防滑地板等适老设施,安全性较差。
四是旅居老年人缺乏归属感。旅居老年人的身份介于旅游者和居民之间,在远离既有生活环境和人际关系网的背景下,他们在社区融入、参与社会生活上存在一定的困难。
基于上述短板,笔者建议:
首先,建立内外联络、协调沟通平台。由省民政厅牵头成立工作专班,定期组织相关部门和机构召开座谈会,分析研究旅居养老形势和需求,探索建立老年人旅居养老服务规范、旅居养老公寓设施配套标准等行业规范,共谋促进旅居养老业高质量发展的举措。选树行业标杆,优化旅居养老营商环境,实现资源互换、信息共享和市场消费引流。加强异地养老区域协调合作,链接整合各类岛内、岛外资源,发挥政策、人才、气候、环境、文化、资源等方面的互补优势,建立旅居养老产业合作机制,吸引更多老年人。
其次,坚持以满足老年群体旅居需求为导向。针对老年人喜静、怀旧、重视健康等需求特点,充分利用气候、温泉等资源优势,促进旅居养老与医疗健康、中医养生、森林康养等产业融合发展,设计一些以休闲、养生为主的专项线路和产品;依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区,持续提升完善旅居康养、医疗配套服务;挖掘海南黎族风情,以节庆、习俗、食品等为核心,打造独具热闹氛围和民族文化色彩的享老项目,满足老年人多层次、多样化需求。
再次,持续推进旅游服务设施适老化建设和改造。进一步完善景区、酒店餐饮无障碍通道、无障碍停车位等设施建设,增加长椅、亭、廊等旅游基础休憩设施投放量,方便老年人休息。针对老年人视力减弱的情况,各类信息标识的文字尽量采用大号字,全方位提升老年人旅居体验。
最后,积极搭建互动平台。针对旅居老年人“人不熟、地不熟、情况不熟”的实际,社区应主动作为,为旅居老年人提供优质房源、医疗、福利待遇等信息咨询服务,定期举办旅居老年人茶话会、候鸟文化周等社区融入活动,增进旅居老年人和当地居民的相互了解,让旅居老年人想来且留得住。充分发挥社会组织的纽带作用,为旅居老年人发挥专业特长提供舞台,鼓励其参与城乡社会治理,进一步提升旅居老年人的归属感和幸福感。