今年两会,全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明建议,加快公立养老事业发展,减轻人民群众养老负担。
鲁晓明认为,快速推进的老龄化和不断增加的老龄人口规模,迫切要求我国加快养老服务事业发展,增进老年人福祉。但当前我国养老服务还存在着普惠养老服务供给不足,养老服务综合能力不强、创新不足等问题。
针对存在的问题,鲁晓明提出了建议。一是增加财政对于养老院建设的投入。明确公立养老机构普惠型保基本的目标定位,按照老年人口占比配置公立养老院。加大各级政府财政预算和财政投入,推进公立养老院建设。推进街道、社区、乡镇根据需要保障的老年人口数量,规划公立养老机构和养老床位的数量,规划用地面积和从业人员编制,扩大公立养老院规模,通过5—10年建设,逐步形成覆盖主要社区和乡镇,以公立养老院为主干,市场化养老院与公立养老院有机构成的养老院格局。同时,通过盘活现有闲置资产减少养老院建设资金压力。二是加强养老院老年健康服务体系建设。指导养老院扩大养老服务内容,定期开展老年健康宣传教育活动,加强老年常见病、慢性病的科普和健康指导,强化老年人健康管理;合理延伸服务范围,依法依规开展医疗卫生服务,为老年人提供一体化的健康和养老服务;重视健康评估和肿瘤早筛,加强疾病防治及综合干预,通过与专业医院合作,为确诊的肿瘤患者提供及时转诊和治疗;提供专业的康复指导,帮助患者恢复和改善身体功能,提高生活质量;根据老年人的个体差异和需求,制定个性化的康复计划。三是引导养老机构创新服务模式和内容,提供个性化的养老服务。采取措施激励养老院根据老年人不同需求和特点,提供日间照料、居家照料、社区照料、医养结合、康养结合等多样化、个性化、专业化养老服务,鼓励养老服务融合发展,促进养老与医疗、教育、文化、体育等服务的融合。